重庆渝北一村民因修路占地补偿问题维权多年，程序争议引关注
2016年，重庆市渝北区大湾镇金安村1组乡村公路建成通车。本是便民利民的乡村基建工程，却因修路占用村民自留地、林权地、损毁果树未予补偿埋下矛盾隐患。村民罗先生自家自留地、林权地被占用、挂果果树遭挖毁，始终未拿到任何补偿，多年来持续维权。
事件核心争议在于，当地以村级“一事一议”会议决议为由，拒绝给予罗先生罗先生经济补偿。一边是村民合法财产权益受损，一边是基层以内部会议决定规避补偿责任，背后暴露出基层议事程序不规范、群众合法权益保障缺位等问题，也引发大众对乡村公益建设与个体财产权益如何平衡的深度思考。
事件始于2015年9月8日，金安村召开“一事一议”会议，计划利用水库移民后期扶持资金，修建龙家院子至杨家河船码头公路。会议定下“谁受益，谁承担”原则，议定修路占地及地面附着物不予补偿。
公路2016年6月动工、12月竣工。施工期间，相关部门未提前告知、未征得罗先生同意，擅自占用其自留地、林权地约 0.5 亩，损毁红橙、李子、枇杷、柚子、葡萄等成年挂果果树约50棵。这些经济林木是家庭重要收入来源，无端被毁造成直接经济损失。事后始终无工作人员上门核实损失、协商补偿，罗先生合理诉求长期被搁置。
2019年，罗先生首次向大湾镇Z府反映修路占用自留地、林权地及果树损毁补偿问题，诉求未得到实质处理。2024年，他再次向渝北区信访办提交诉求，8月1日镇Z府出具受理告知书，承诺限期办结。但仅十余天后，8月14日便出具答复意见书，直接驳回补偿诉求。
二是声称时任社长已电话征得罗先生同意。该答复未实地核查土地占用与果树损毁实情，也未尊重罗先生的真实意愿，难以令人信服。
对于官方说法，罗先生全盘否认。他表示从未参会、未接到任何通知，也不曾收到时任社长的协商电话，更从未同意无偿占用自留地、林权地、放弃补偿。
一是议事主体越权，村组土地事务应由本组自主议事，不应由村委会主导；
三是表决人数严重不足，金安村1组共112名社员，参会仅31人，未达法定比例，会议决议应属无效。
此外，多名同村社员均可佐证，修路占地毁树并未征得多数村民同意，所谓集体决议缺乏民意基础。
罗先生不服镇级处理意见，向渝北区Z府申请复查。区Z府核查确认，议事会议收益户代表40人、实到31人，罗先生及家人均未参会，但仍以会后征求过未参会群众意见为由，维持不予补偿决定。
2025年1月，罗先生再度信访，镇Z府受理后于2月7日出具意见书，依旧驳回诉求，并引导其走司法诉讼途径。同年3月25日，区Z府复查作出裁定，将事件划定为涉法涉诉事项，撤销镇Z府原有处理意见，却并未直面补偿核心问题。
2026年3月，罗先生再次信访维权，镇Z府受理后依旧维持不予补偿立场，仅告知其可申请行政复议或提起行政诉讼。多级信访复查循环往复，罗先生合理诉求始终无法落地。
多年维权路上，罗先生诉求始终简单明确：按损毁果树实际数量，以每棵300元标准予以补偿，合计补偿15000元。诉求贴合实际损失、合情合理，只为弥补经济损失，维护自身合法土地财产权。
罗先生认为，“一事一议”仅适用于村级公益事业筹资筹劳，会议决议不能凌驾法律法规，更不能以集体名义侵占个体合法权益、免除法定补偿责任。依据相关条例，建设征地范围内的经济林木、青苗均应按标准补偿，任何内部约定都不能剥夺公民法定受偿权利。
七、事件折射基层治理短板，期盼公正处置维护民生权益
时至今日，罗先生仍在为自身权益奔走。这起普通的修路补偿纠纷，早已不只是个人赔付问题，更折射出部分基层治理的短板：推进基建项目忽视村民知情权与协商权，议事流程流于形式，惯用“集体决议”规避责任，漠视群众自留地、林权地等合法财产权益。
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